國務院新聞辦公室于12月29日發表《中國交通運輸發展》白皮書，并舉行新聞發布會。交通運輸部副部長、國家鐵路局局長楊宇棟在發布會上介紹，“十三五”期間，將進一步加快鐵路建設與發展，計劃投資35000億。

楊宇棟稱，到“十三五”末期，整個鐵路運營里程達到15萬公里，其中高速鐵路要達到3萬公里的規模。

楊宇棟介紹，黨中央、國務院對于鐵路建設高度重視，給予了大量政策上的支持，對鐵路建設主要采取分類投資的方式，由中國鐵路總公司主要負責鐵路干線的投資與運營。

同時對于城際鐵路、市郊市域鐵路、資源開發性鐵路、支線鐵路，鼓勵地方政府和企業以及各類社會上的投資主體參與這方面的建設。以分類投資的方式，有效解決鐵路建設的投入問題。