強規范管理 抓升級轉型 為積極爭創世界一流企業而努力奮斗

陜煤集團召開二屆四次職代會暨2020年工作會

2019年12月30日，陜西煤業化工集團公司二屆四次職代會暨2020年工作會在西安召開。會議的主要任務是以高質量發展為主線，堅持穩中求進和“三大變革”不放松，落實中省各項決策部署，回顧總結集團過去一年的工作，全面分析當前形勢，安排部署新一年及今后一個時期工作，動員集團上下認清形勢、振奮精神，主動作為、頑強拼搏，努力做好下一步各項工作，為全省經濟發展和國資國企改革更好地貢獻陜煤力量、展現陜煤擔當。

省國資委黨委書記鄒展業，省總工會黨組副書記、常務副主席張仲茜，省煤監局一級巡視員藺國杰，省應急管理廳二級巡視員何備戰，省能源局副局長問永忠，省自然資源廳二級巡視員席孟剛，省工信廳調研員牟衛強，省能源化學地質工會主席張嗣華等領導出席會議。集團公司二屆四次職代會職工代表；集團公司領導班子成員，總政工師、總經理助理、集團公司機關各部門負責人；陜煤股份班子成員，副總師、機關各部門負責人；化工板塊、電力板塊公司班子成員；所屬各單位黨政主要負責人，分管生產、經營工作的班子成員，工會主席；集團公司外派參股單位的董事、監事及高管人員；參加精準扶貧工作的駐村干部代表以及新聞媒體記者參加了會議。

正式會議開始前首先召開二屆四次職代會預備會議，集團公司黨委委員、工會主席李向東主持預備會議。預備會議聽取了代表資格審查報告，通過了大會主席團成員建議名單和大會秘書長、副秘書長建議名單以及大會議程。

省國資委黨委書記鄒展業講話

集團公司黨委書記、董事長楊照乾講話

集團公司黨委副書記、總經理嚴廣勞向大會作《工作報告》

隨后，召開了第一次全體會議。集團公司黨委副書記、總經理嚴廣勞向大會作了題為《強規范管理、抓升級轉型，為積極爭創世界一流企業而努力奮斗》的工作報告。報告指出，2019年，集團上下以高質量發展為主線，按照年初工作部署，全面推動各項工作走實走深，實現了穩中有進的奮斗目標。預計集團全年煤炭產量1.76億噸，同比增加10%；化工產品產量1770萬噸，同比增加13.8%；粗鋼產量1240萬噸，同比增加8.9%；水泥產量740萬噸，同比增加18.2%。實現營業收入3025億元，同比增長7.8%；利潤總額155億元，同比增盈16億元，增幅為11.5%。報告從八方面總結了2019年的工作亮點：一是穩增長成效顯著，在2019年省屬企業穩增長排名中，集團的利潤和工業增加值指標位列第一，收入和固定資產投資指標位列第二；二是調結構深入推進；三是促改革走實走深；四是育動能開枝散葉；五是強管理工效提升；六是防風險積極有為；七是惠民生落細落實；八是強黨建擲地有聲。在總結成績的同時，報告也指出了工作中存在的不足。

報告從宏觀環境、能源發展視角、稅制改革三大方面對2020年集團面臨的形勢與任務進行了深入分析，提出了長遠發展的五大任務，即持續優化產業布局、持續厚植人力資本、持續發力科技創新、持續狠抓安全環保、持續開展降本增效。同時，報告明確了2020年全年工作的指導思想，即以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會精神，以高質量發展為主線，堅持穩中求進和“三大變革”不放松，在生態鏈實現可持續、能源與材料鏈不斷優化、價值鏈得到有效延伸中不斷增強競爭能力；在區域聚集發展、智能化與產業融合發展、所有制混合發展中提升供給質量、拓展消費需求；在全面實施預算管理、持續調整運輸結構、加大盤活存量資源、充分發揮供應鏈優勢中降本增收增效；在聚焦主業主責、嚴控有息負債規模、繼續優化債股結構中科學防范風險；在加強企業黨的領導、加快“三項制度”改革、加速安全綠色發展、加大對標管理和“處僵壓減”工作中攻堅企業綜合改革，全面增強集團競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力，不斷提高企業治理體系和治理能力現代化水平，爭創世界一流企業，為全省工業企業高質量發展作出新的貢獻。

報告安排了全年實現營業收入3400億元，實現利潤168億元，計劃投資總額306億元，職工收入隨經濟效益和勞動效率平穩增長等2020年的目標任務，并對2020年的工作通過“六個聚焦”進行了安排部署，即聚焦三大變革，提升發展質量；聚焦深化改革，釋放發展潛能；聚焦規范管理，改善運行質量；聚焦三個能力，保障綠色和諧發展；聚焦長遠發展，科學謀劃“十四五”；聚焦鑄根育魂，全面加強黨的建設。

集團公司黨委書記、董事長楊照乾在會上講話，闡述了集團在高質量發展征途中的經驗思考，并就集團下一步發展的方向性、戰略性問題，從“創建世界一流企業、推動國有資本投資公司改革、著力三項制度改革、堅定高質量發展”四個方面作出了重要部署。

楊照乾分析了世界一流企業的特點后指出，對照世界一流企業的標準和要求，陜煤必須著力四個抓手：一是著力傳統產業的數字化轉型；二是瞄準新經濟國際前沿；三是加快科技領域創新；四是提升經營管理的可持續發展能力。楊照乾強調，全集團要集大眾智慧，聚洪荒之力，推動陜煤一步一個腳印，不斷向世界一流企業躍升蛻變。

楊照乾指出，在省國資委的支持下，經省政府同意，陜煤集團將進行國有資本投資公司改革試點，這是陜煤突破改革藩籬的歷史性機遇，要畢其功于一役，徹底突破體制束縛和機制瓶頸，著力解決好資本與資產的關系、放權和監督的關系，堅持體制創新、產融結合、規范運營和高素質人才隊伍建設，拼勇氣、拼魄力，講擔當、講胸懷，以刀刃向內、刮骨療毒的決心和行動，推動陜煤成為陜西省國有資本投資公司改組的標桿企業。

楊照乾指出，三項制度改革將是集團貫穿全年工作的重點，甚至是未來一段時間的重點。如何落實好三項制度改革，一是堅持統籌規劃和分步實施相結合的原則，最大限度地發揮改革的乘數效應。二是集中到激發活力、提高干部職工積極性這一靶心指向；三是聚焦能上能下、能進能出、能增能減三點發力，最終使集團人事管理去行政化、勞動用工契約化、收入分配市場化。

楊照乾指出，高標準規劃“十四五”工作，支撐陜煤的戰略轉型，實現高質量發展，一是要堅持目標導向和問題導向相統一。要以陜煤高質量發展的“16555”目標為指導，解決增量從哪來，存量如何優化，結構如何調整，產業怎樣升級，管理怎樣提升等問題。二是要實現前瞻性和實踐性相統一。三是要體現開放性和系統性相統一。四是要以黨的建設為統領。

楊照乾強調，創建世界一流企業是我們為下一步發展確立的目標方向和愿景，是陜煤人踐行銳意進取、追求卓越、勇攀高峰企業精神的有力體現；高質量發展是實現創建世界一流企業戰略目標的路徑、方法，也是一流企業應有的表現特征；而國有資本投資公司改革則是為高質量發展和實現創建一流企業目標搭建堅強的治理體系、建立優秀的系統能力；“三項制度”方面存在的頑疾是改革的硬骨頭，是高質量發展道路上必須清除的絆腳石。這幾個問題不是我們的全部問題和課題，但事關改革發展大局和長遠發展，大家在新的一年和今后一個時期，要緊扣邏輯、統籌把握，務必堅定不移地抓緊抓好。楊照乾最后還特別強調了安全和環保工作。

省國資委黨委書記鄒展業在講話中對陜煤集團2019年取得成績給予了充分肯定。他指出，2019年，陜煤集團領導班子認真落實省委省政府決策部署，按照省國資委的工作要求，謀大局、抓大事、促發展，團結帶領全體干部職工銳意進取、真抓實干，推動企業改革創新發展取得了突出成效，交上了一份以不到省屬企業20%的資產總量實現了近30%的營業收入、近40%利潤總額的高質量答卷，全面超額完成省國資委下達的各項目標任務，表現為：綜合實力實現新躍升；傳統產業煥發新優勢；新興產業培育獲得新進展；創新驅動發展實現新跨越；深化改革實現新突破；黨建質量邁上新臺階。在今年省國資委表彰中，陜煤集團囊括了穩增長、改革、創新、助力脫貧等所有獎項，位列第一，為全省國有企業作出了示范，樹立了榜樣。鄒展業同時介紹了2019年全省國資系統的改革發展成績。

對于如何做好2020年工作，鄒展業對陜煤集團提出五點要求：一要當好全省國有經濟增長的“頂梁柱”；二要在深化改革、提質增效上“樹標桿”；三要在推動創新驅動發展上“拔頭籌”；四要在一流黨建引領一流企業發展上“樹樣板”；五要在創建世界一流企業上“做表率”。鄒展業要求陜煤集團全體干部職工迅速行動起來，圍繞既定目標，全力推進，狠抓落實，加快發展，為全省經濟追趕超越和高質量發展作出新的更大貢獻。

職工代表分組討論

集團公司黨委副書記、紀委書記王海帆主持第二次全體會議

集團公司黨委副書記、董事尤西蒂主持第一次全體會議

集團公司黨委委員、工會主席李向東主持預備會議

集團公司黨委副書記、董事尤西蒂主持第一次全體會議，要求各單位各部門、與會代表要深刻領會會議精神，發揮主動性、創造性，抓緊貫徹落實，要樹立進取、樂觀、積極向上的姿態，全力把我們的工作做好，為全面實現集團“十三五”各項目標和爭創世界一流企業而奮斗。

下午，職工代表們分組審議了《工作報告》，對鄒展業、楊照乾的講話進行了學習討論，審議了《關于集團公司二屆三次職代會提案處理情況及二屆四次職代會提案征集情況的報告》《關于集團公司勞動用工、工資及社保工作的報告》《關于集團公司2020年投資計劃安排的報告》《關于集團公司2019年財務決算和2020年財務預算的報告》。大家積極建言獻策，提出了很多有建設性的意見和建議。分組討論結束后，大會主席團認真聽取了各組討論情況的匯報。

在隨后召開的第二次全體會議上，與會職工代表一致表決通過了《大會決議》。集團公司黨委副書記、紀委書記王海帆主持會議，要求各單位、各部門繼續深刻領會省國資委黨委書記鄒展業的講話精神，貫徹好集團公司黨委書記、董事長楊照乾的講話精神，按照《工作報告》和會議確定的目標任務和重點工作，鼓足干勁，奮發有為，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，在開啟爭創世界一流企業征程中，為全省工業高質量發展貢獻陜煤力量。

會議圓滿完成了各項議程，在《咱們工人有力量》的歌聲中勝利閉幕。